肇慶市生態環境局鼎湖分局關于肇慶奧特生態環保有限公司廠內露天積存污泥應急處置項目單一來源采購公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 肇慶德力招標代理有限公司 發布日期:2019-11-04 18:13:27
采購項目編號: ZQDLZB201900131 采購品目:其他環境服務 預算金額: 9,750,000.00 元
代理機構:肇慶德力招標代理有限公司 項目負責人:吳巧靈 項目經辦人:李燕芬


一、采購人:肇慶市生態環境局鼎湖分局

二、采購項目編號:ZQDLZB201900131

三、采購項目名稱:肇慶奧特生態環保有限公司廠內露天積存污泥應急處置項目

四、采購項目預算金額(元):9750000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

項目內容

數量

項目描述

露天積存污泥應急處置

約13萬噸

2019年12月31日前完成肇慶奧特生態環保有限公司廠內積存污泥處置工作

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

(一)采用單一來源采購方式的原因

1.在2018年6月的中央環保督察“回頭看”期間,發現肇慶奧特生態環保有限公司存在廠內設置污泥露天堆場,現場堆放污泥約有13萬噸。這些污泥的存放時間較長,現場不同堆放地點的污泥顏色存在差別,含水率達60%,最高可達70%,有機質達20%以上,散發臭味。2018年6月25日,肇慶市環境保護監測站對堆放污泥采樣進行相關檢測,結果顯示污泥樣品的鋅、銅、總鉻、鎳、鉛、六價鉻、鎘檢測結果均未超出《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB 5085.3-2007)表1標準限值,判定污泥樣品不屬于鋅、銅、總鉻、鎳、鉛、六價鉻、鎘浸出毒性特征的危險廢物。由于污泥存量大,現散發的臭氣已經對周邊居民生活造成一定影響,因此對于該廠區內露天堆放污泥進行無害化處理尤為緊迫。為了消除堆放污泥的環境隱患,根據2019年7月23日廣東省生態保護監察辦公室《督辦函》及2019年10月17日鼎湖區委常委會會議紀要【2019】24號文要求, 2019年12月31日前完成該企業廠內積存污泥處置工作,污泥處置后必須達到相關標準要求。

2.污泥處理方法主要有土地利用、污泥農用、填埋、焚燒等,經過采購人對周邊地區如四會、高要、茂名、云浮等地區的花木場或磚廠調查,均存在運費等處理成本遠遠高于采購人支付能力,污泥消納時間至少1年以上等不同情況,均不能滿足采購人實際需求。由于肇慶新區、高新區、端州、鼎湖等地土方缺乏嚴重,加之肇慶有多個礦山需進行生態修復,因此從處理周期和經濟性兩方面考慮將優先采用土地利用方式進行處置,而污泥的土地利用前須經穩定化和無害化處理。

3.因污泥存量過大,污泥進行異地處理難度非常大,且成本非常高,為避免因運輸處理等原因對環境造成的二次污染,須在場地有限的條件下對污泥進行原位無害化處理。而軟土固化劑改性技術是一種常溫下污泥和淤泥混合干化的方法,主要利用軟土固化劑對污泥進行原位改性,使其快速干化、除臭,采用該方法處理污泥的周期短、操作簡單、處理成本低廉、無害化效率高、穩定化效果好、干化后的污泥遇水不會再次泥化。若采用該技術處理該廠區露天堆置污泥可以在很大程度上保障污泥無害化處置服務的穩定性,大大地節約了社會成本,降低政府財政支出。

4.軟土固化劑是武漢大學發明的一種硅鋁基的環境材料專利產品,其具有改善淤/污泥理化性能,提高固液分離效率,還具有除臭等優點,可應用于淤/污泥的改性預處理,不僅快速降低污泥的含水率,達到穩定化的效果,還可對污泥進行除臭,且武漢大學的“污泥機械脫水化學改性一體化處理技術”通過湖北省科技廳鑒定,達到國際領先水平,并獲得湖北省“科技進步二等獎”、環保部“科技進步三等獎”。該軟土固化劑已形成行業標準及應用的工法技術規程。

5. 武漢大學(肇慶)粵港澳環境技術研究院由肇慶高新技術產業開發區管理委員會與武漢大學合作共建,是專門從事節能環保科學技術研究、生態環境建設規劃和相關科技成果轉化促進活動的科研機構,該機構的實際運行平臺肇慶市武大環境技術研究院是廣東省內唯一獲得武漢大學污泥無害化技術授權單位。而肇慶泉興生態科技有限公司是肇慶市武大環境技術研究院技術成果轉化的唯一單位,該公司已于肇慶當地有多個成功案例(肇慶高新區耀東華場地污泥原位處理項目等)。且該公司位于肇慶高新區,與項目實施地相距僅30公里,完全具備成熟、穩定的技術力量。

6.結合本項目實際情況和特點,只有肇慶泉興生態科技有限公司能夠完全達到上述工作要求。

(二)采用單一來源采購方式的相關說明

1.根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規定,采用單一來源采購方式的,須符合下列情形之一:

1)只能從唯一供應商處采購的;

2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;

4)法律法規規定的其他情形(符合《中華人民共和國政府采購法》第二十七條或《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十三條的相關規定項目)。

注:任何供應商對該項目擬采用單一來源采購方式有異議的,須在本公示期內,書面與采購人、采購代理機構聯系,逾期不予受理。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

1.供應商名稱:肇慶泉興生態科技有限公司

2.供應商地址:肇慶高新區建設路創新創業服務中心2A070室

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

1.專家1:姓名:黎小梅   工作單位:肇慶市環境保護監測站(退休)   職稱:工程師   意見:根據7月23日廣東省生態保護監察辦公室《督辦函》及10月17日鼎湖區委常委會會議紀要[2019]24號文要求,該露天污泥必須在12月31日前完成內積存污泥處置工作。業主單位已積極地對周邊處理企業進行調研,但因各種原因(成本高、處理難度大等)不能達成處理污泥項目。現在武漢大學發明的“一種常溫下污泥和淤泥混合干化的方法”專利項目,能盡快在短時間內處理該項目污泥,并有“發明專利證書”。為防止再次污泥對環境造成更大的污染,建議該項目采用單一來源采購。

2.專家2:姓名:何良漢  工作單位:肇慶市環境保護監測站  職稱:高級工程師    意見:由于本項目污泥存量大,根據相關文件要求,該項目的污泥必須在2019年12年31日前處置工作,時間緊,任務重,建議采用單一來源采購項目流程進行,并依法進行公示。根據前期的市場調查情況,肇慶泉興生態科技有限公司采用軟土固化劑改性技術對污泥進行原位無害化處理,技術先進,成本較低,可以在規定時間內完成該項目污泥處置任務。

3.專家3:姓名:伍國平   工作單位:四會市四會中學(退休)   職稱:高級教師    意見:肇慶奧特生態環保有限公司廠內露天積存污泥應急處置項目,于2019年7月23日廣東省生態保護監察辦公室《督辦函》及有關部門的要求于2019年12月31前完成處置。污泥處理是城市的難題,技術含量要求高,真正做得好的企業少,而污泥進行異地處理難度大,且成本非常高,所以在周邊的市很難找到處理污泥的企業(包括價格合理),現有一個與武漢大學資源與環境學學院的合作項目,并且該處理污泥的項目還獲得中華人民共和國國家知識產權局頒發的《發明專利證書》,建議采取單一來源招標。

(二)專家小組綜合意見:

建議采用單一來源方式采購,并依法進行公示。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2019 年 11 月 05 日 至 2019 年 11 月 11 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):李女士聯系電話:0758-2160028
采購項目聯系人(采購人):余女士 聯系電話:0758-2621809
(二)采購代理機構 :肇慶德力招標代理有限公司 地址:肇慶市前進北路10號第十一層第1107室
聯系人:吳巧靈聯系電話:0758-2160028
傳真:0758-2160198郵編:526060
(三)采購人:肇慶市生態環境局鼎湖分局地址:肇慶市鼎湖區民樂大道7號
聯系人:余女士聯系電話:0758-2621809
傳真:0758-2621809郵編:526070
(四)財政部門:肇慶市鼎湖區財政局政府采購監管股 地址:肇慶市鼎湖區港口路1號
聯系人:林女士 聯系電話:0758-2623616

 

發布人:肇慶德力招標代理有限公司

發布時間:2019年11月04日

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